浙江召开限牌恳谈会 草案有望月底发布实施

　　浙江召开限牌恳谈会 草案有望月底发布实施

　　浙江省人民政府法制办今天上午召开恳谈会，就《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》举行公开听证，这场备受关注的听证会围绕着汽车限牌、交通拥堵等市民群众关心的问题展开。

　　草案建议限牌是一种手段 市政府自行决定限牌细则

　　今天的恳谈会邀请了几位市民代表作沟通。其中，杭州是否实行机动车号牌限制成了参会市民代表关注的焦点。

　　《浙江省城市交通管理若干规定(草案)》第十七条提到：(小汽车限制措施) 城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费、新增牌照额度控制等具体措施。

　　根据前款规定增加收取的收入，应当全部上缴本级财政，用于发展公共交通，但城市人民政府对社会主体投资另有鼓励政策的，从其规定。

　　杭州到底限不限牌、怎么个限法，是和上海、广东一样实行摇号、拍卖制还是有自己的模式，浙江省法制办法治二处童剑锋在接受记者采访时表示，本次草案是根据杭州目前交通现状作出的相关法规，至于市民关心的限牌问题，草案并没有明确作出规定，只是将限牌职权赋予给城市政府。

　　目前，全省各地的小汽车保有量都在快速增加，杭州市区的小汽车保有量今年已经突破100万辆，增长速度远远超过交通基础设施的建设速度。

　　虽然城市拥堵现象不能都归咎于小汽车，但毫无疑问，过多的小汽车保有量特别是过多的实际使用量是造成城市拥堵的主要原因之一。童剑锋介绍，为了保证城市交通系统的正常运转，保障城市交通的整体效率，城市人民政府有权在日常管理中对小汽车进行控制性的管理。

　　根据今天的恳谈会，记者将大家普遍关心的问题整理了一下，浙江省法制办法治二处童剑锋作了统一回答：

　　1、杭州一旦限牌，是摇号还是拍卖的形式?

　　答：法规将限牌权限赋予给各地城市政府，各政府目前采取什么形式尚不可知。

　　2、浙江省开启限牌令，哪些城市首当其冲?

　　答：根据各个城市交通拥堵状况实施，不会限制上牌城市的数量，但是会对城市道路特别拥挤的城市予以同意限牌。

　　3、虽然现在没有出台限牌令，但是不免会引起汽车企业争相抬价或者哄抬车牌价格，对这种行为有进一步的管制措施吗?

　　答：汽车价格涨幅由市场决定，我建议市民理性对待政策发布，目前尚未出台任何限牌具体措施，请大家不要盲目购车。

　　4、限牌令对公车同样适用吗?

　　答：治理城市拥堵的任何管控措施针对的是所有车辆，当然包括公车在内。

　　市民代表提议治堵：限牌不如先限号 通畅率应该作为考核指标

　　今天的恳谈会邀请了不少市民代表来讨论，来自各行各业的市民代表都对草案的各个条款发表了意见。不少市民代表对治理城市拥堵提出了中肯的可行性意见：

　　观点一：提高购车门槛，有市民提出购买车辆应当以家庭为单位，严格限制家庭型用车的数量。

　　观点二：提高公交车通行率。治理拥堵的关键就是要保证公共交通工具的准点、通常率，市民代表建议，应该加大对公交车的乘车优惠力度，以定额返还的形式鼓励市民尽可能使用公共交通工具出行，同时要确保公交车等专用道的畅通无阻。

　　观点三：限牌不如限号。限牌对于目前的杭州来说，并不是很合时宜，可以将目前的错峰限行普及开来，将早晚高峰限行延长为整一天号牌限行。

　　观点四：鼓励拼车。来自杭州某租车公司的市民代表指出，可以借鉴国外城市的先进模式，鼓励市民拼车出行，尤其要开放出租车的拼载模式。或者普及租车模式，将汽车的使用和“公共自行车”一样，采取临时租借方式。

　　观点五：货车集约化管理。将大型货车按照统一的定量规定进行严格管控，控制大货车在非规定时段内进入路段，加大查处力度。

　　观点六：私家车一旦违章，当天不得再次上路。有市民代表提出，可以采用现场查处的方式，一旦发现有私家车违法违章，即可扣留该私家车，出发当日该车不得再次上路行驶。

　　观点七：提高新手驾驶员的准入门槛。新手驾驶员行车事故率不断攀升，应该规定新手驾驶员在取得两年内不得进入市区，待驾驶经验成熟后方可进入。

　　观点八：道路限速范围要根据车流大小适时调整。目前杭州市区大部分道路限速都控制在40-60码之间，部分道路在车流小的时段内可适当放开限速规定。

　　观点九：将通畅率作为政府相关部门考核内容。应该将市区道路的通行率作为交通、交警部门的年度考核目标，每年核查市区道路的通行率是否有上升或者下降，用数据进行考核。

　　观点十：提高停车费。市中心停车泊位相应取消，提高市中心停车收费标准，严格控制人员密集型区域的车流量。

　　接下来截至6月18日，市民可以将自己的意见、建议通过浙江省人民政府法制办公室网站(http://www.zjfzb.gov.cn)网页直接留言或发送电子邮件到 sfzblfzq@163.com，或者登陆杭网议事厅建言献策。

　　本月底，草案有望正式发布实施。

文章来源：石家庄学车网 http://www.0311xc.net

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涨价后的哥为何晚高峰仍不出车：打车人少

北京街头，蓝色的计费标志已经取代了原有红标。

半个多月前，北京调整出租车价格标准，新价格为“13+1+2.3”的模式，即3公里以内起步价从10元涨为13元，燃油附加费每运次1元，每公里租价涨至2.3元。其中，高峰期每5分钟加收2公里租价。调价目的之一就是让出租车司机在早晚高峰更有积极性出车运营。

此前曾有媒体报道，在早晚高峰时段，数千辆出租车停运，只为躲过早晚高峰期，原因在于等候每5分钟，加收1公里租价，即2元。涨价已半月有余，北京所有出租车也都已换上写有“2.3元/公里”的蓝标。调价后，是否仍有出租车早晚高峰停驶？停驶的原因又是什么？记者在上周的晚高峰时段，探访被称为的哥聚集地的马甸桥、德胜门桥、健安西路实地调查。

健安西路

只是休息不是躲避高峰

下午4点45分，北三环外健德桥西南向，十几辆出租车不规则地停在路旁。有的出租车上挂出了“暂停”的字样，司机已经不见踪影。有的出租车驾驶座位放倒，车门敞开，司机斜靠着已经入睡。

在健安西路与马甸东路的交会点，十来个的哥聚在一起，四个人打着牌，其他人围成一圈关注着牌局。自健安西路与马甸东路交会点向西，十米左右的道路两侧，停满了出租车。其中，不时“插队”的私家车显得有些另类。一辆出租车从西驶来，一直到健安西路的道路交会口，仍未找到停车位，加速穿过路口继续寻找停车位。

“这儿没警察管着，车可以随便停。再就是这里有小饭店，大家在这吃个饭，休息休息。不是为了躲晚高峰，我这吃完了就要出车了。”一位司机说着话拉开车门，拿出茶杯后，径直走向了路口的牌局。

晚上5点半，健安西路上停驶的出租车，沿道路两侧自东向西排开，有近400辆出租车在此停运。张宁在健安西路附近工作，他发现到了上下班时段这里密密麻麻停满了出租车，“我一直在想，这些车怎么不趁着高峰时段打车的人多赶紧去挣钱？后来知道是因为堵在路上不挣钱，他们才选择在早晚高峰不出车。但是现在涨价了，堵车一分钟都要一块钱了，他们怎么还不出车呢？”

一位司机表示，在这里等候的多是24小时的双班司机，他们将车加满了油，等待双班司机接班，“一般交车都是选择在五六点钟，以前是为了能躲过晚高峰，已经形成规律了，到这个时间就不出车了，在这睡一会儿等着交班。”

“涨价之后，路上打车的人没有以前多了，在交车的这个时间段上，要是没拉到乘客，再堵在路上，那多赔啊。”一位刘姓的哥说，他和双班司机都会在交班后仍旧在健安西路等候一段时间，等过了晚高峰再出车，“过了那段时间，速度能跑起来了，一分钟挣的何止一块钱。”

马甸桥

约150辆出租车停驶

健安西路向南800米，马甸桥下，出租车司机已经越聚越多。一位的哥急促地按了几下喇叭，想要叫醒另一位的哥，“您往前挪挪，给我个地儿。”

道路两侧横七竖八地停着出租车，树荫下，几位的哥聚在一起玩着“扎金花”。一位居民说，马甸桥附近已经成为的哥的聚集地，每天早晚高峰“停的哪哪都是出租车，打牌、睡觉、聊天，有的时候上午10点了，还有许多司机聚在这没走呢。”

晚上6点，在马甸桥北侧的丁字路口上，聚集了约有150辆出租车。许多出租车司机直奔路边小吃店，店中就餐的多是身穿制服的出租车司机。

涨价对于的哥张师傅来说是一个刺激，涨价刚刚开始时，晚高峰时他也不再躲避，而是上路主动出击。但是在一次经历后，他仍旧选择躲过晚高峰。“以前是车堵在路上，我们着急抱怨，人家乘客不怎么急，5分钟才跳两块钱。现在车堵在路上，轮到乘客着急了，两眼直盯着计价器，而我们不着急了。不过，我遇到一个乘客，太堵了忍不了，交钱下车了。变成我自己在路上堵着，蹭着走。我不仅不挣钱，弄不好还赔了。自那以后，我还是等过了高峰再出车吧。”

在31岁的的哥小刘看来，涨价后许多人不接受一分钟一块钱的计价方式，提前下车，这样的结果，让本来想在早晚高峰多赚些钱的的哥也变得越发犹豫。

小刘发现，“现在不仅短途的客人少了，在早晚高峰期的活也开始变少了。我选择不挣那份钱，也不上那个火，与其堵在路上找活儿，还不如早晚高峰停运、交班。”

德胜门桥

停驶出租少了一半

晚上6点半，北二环德胜门桥车辆行驶速度缓慢，湿热的空气中裹着汽车散出的热浪，更让人感到烦躁。

德胜门桥向北，滨河路上则是另一番景象。沿着河边的道路上，通过的车辆很少，车速与德胜门桥上车辆相比，快了许多。

滨河路上，路边上聚集了很多“休息”的出租车，几位出租车师傅围在一起看下棋。一名司机表示，只要把暂停标志亮起来就不算拒载。“最常去的就是德胜门这，习惯了。”

晚高峰时段，北侧滨河路上停驶的出租车排起了长队，七八米宽的马路北侧一字排开的出租车一眼望不到头，司机王师傅：“最多的时候，这马路两边都停满了车，中间就留一条小道。这个地方是家住在延庆的出租司机自发形成的交班地点，因为挨着去延庆的公交车。后来就成了司机避开高峰期休息的地方，聊聊天打打牌，有的也睡一会儿。”

滨河路自西向东的道路上，晚高峰时段，停了近300辆出租车。

一名司机告诉记者，早高峰时段他们也会停在这里，直到晚上九十点钟交班。“这个点路上哪哪都堵，拉活儿很郁闷，还挣不到多少钱。”这是他选择“趴窝”的原因。“涨价之后，这停的车少了一半，还是有许多人选择出车了，堵在路上一分钟一块钱也算不少了。”

今年2月份，北京出租汽车协会发布的“自律措施”要求，早晚高峰时段，应通过多种措施落实“禁止出租司机交接班”的规定，保证出车率。在开了10年的老的哥胡师傅看来，强制处罚并不能增加出租车上路数量。关键是解决交通拥堵，能够给予出租车司机一些奖励政策，才能保证出租车司机不在高峰时段选择停运。“虽说现在涨价了，但是打车人少了，高峰的时候空车也多了。有的乘客堵在路上下车了，只有我们自己堵在那里。所以，有的司机还选择‘趴窝’躲一躲。”

算账

停与跑的经济账

在北京约有6.6万辆出租车，选择在早晚高峰出车与否，每名的哥都有一本自己的经济账。

的哥胡师傅说，以五年承包期的单班车为例，份子钱为5175元。除去燃油补助外由出租车公司和政府共同承担，每月需要交近4000元份子钱。

胡师傅说，涨价前早晚高峰遇到堵车或低速行驶时，每5分钟2元，堵车1小时乘客支付24元，勉强能与油钱持平，“这样的情况谁愿意出车，能挣钱，谁不想多拉活啊？如果在高峰时候歇了，睡一会儿，晚上有精神多跑点，能多挣一些钱回来。”

在胡师傅看来，他更喜欢晚上出来拉活儿，因为路况好，车能跑起来，“晚上跑一公里能赶上别的时候跑两公里，何况夜里11点之后，出租车可以涨价20%。”

租价上涨后，家住通州区的的哥吴师傅不再选择用“趴窝”的方式躲过高峰期，“以前我们就怕早晚高峰堵车，现在哪堵车都不怕。说句难听的，我们还就愿意往堵车的地方开。”在他的经济账本中，高峰时期，每堵车5分钟，加收4.6元还是让他能够接受的，“像我这样选择出车的司机也有很多，因为要是堵一个小时，不算里程钱，光堵车费就55块钱，再加上里程钱，一趟活怎么也得个百八十的。要是一早一晚都能拉一两个这样的，一天的份子钱就出来了。”

“我还没有碰到因为堵车，中途下车的乘客。”吴师傅说，但是调价后，打车的人确实在减少，早晚高峰同样有在路上扫街寻找乘客的情况。“涨价会暂时影响乘客数量，我希望也和2006年的提价一样，一两个月之后，大家都适应了这样的价格，打车的人也会多起来。”