[交规变更]《中华人民共和国治安管理处罚法》问

　　为正确、有效地执行《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机关执行《治安管理处罚法》的有关问题解释如下：

　　一、关于制止违反治安管理行为的法律责任问题

　　为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。但对事先挑拨、故意挑逗他人对自己进行侵害，然后以制止违法侵害为名对他人加以侵害的行为，以及互相斗殴的行为，应当予以治安管理处罚。

　　二、关于未达目的违反治安管理行为的法律责任问题

　　行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。

　　行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的，不予处罚；造成损害的，应当减轻处罚。

　　行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚。

　　三、关于未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的，能否予以治安管理处罚问题

　　对已满十四周岁不满十六周岁不予刑事处罚的，应当责令其家长或者监护人加以管教；必要时，可以依照《治安管理处罚法》的相关规定予以治安管理处罚，或者依照《中华人民共和国刑法》第十七条的规定予以收容教养。

　　四、关于减轻处罚的适用问题

　　违反治安管理行为人具有《治安管理处罚法》第十二条、第十四条、第十九条减轻处罚情节的，按下列规定适用：

　　(一)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚；

　　(二)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚；

　　(三)规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留；

　　(四)规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。

　　五、关于“初次违反治安管理”的认定问题

　　《治安管理处罚法》第二十一条第二项规定的“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但具有下列情形之一的，不属于“初次违反治安管理”：

　　(一)曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；

　　(二)曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；

　　(三)曾违反治安管理，经公安机关调解结案的；

　　(四)曾被收容教养、劳动教养的；

　　(五)曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。

　　六、关于扰乱居(村)民委员会秩序和破坏居(村)民委员会选举秩序行为的法律适用问题

　　对扰乱居(村)民委员会秩序的行为，应当根据其具体表现形式，如侮辱、诽谤、殴打他人、故意伤害、故意损毁财物等，依照《治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。

　　对破坏居(村)民委员会选举秩序的行为，应当依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第五项的规定予以处罚。

　　七、关于殴打、伤害特定对象的处罚问题

　　对违反《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定行为的处罚，不要求行为人主观上必须明知殴打、伤害的对象为残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人。

　　八、关于“结伙”、“多次”、“多人”的认定问题

　　《治安管理处罚法》中规定的“结伙”是指两人(含两人)以上；“多次”是指三次(含三次)以上；“多人”是指三人(含三人)以上。

　　九、关于运送他人偷越国(边)境、偷越国(边)境和吸食、注射毒品行为的法律适用问题

　　对运送他人偷越国(边)境、偷越国(边)境和吸食、注射毒品行为的行政处罚，适用《治安管理处罚法》第六十一条、第六十二条第二款和第七十二条第三项的规定，不再适用全国人民代表大会常务委员会《关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》和《关于禁毒的决定》的规定。

　　十、关于居住场所与经营场所合一的检查问题

　　违反治安管理行为人的居住场所与其在工商行政管理部门注册登记的经营场所合一的，在经营时间内对其检查时，应当按照检查经营场所办理相关手续；在非经营时间内对其检查时，应当按照检查公民住所办理相关手续。

　　十一、关于被侵害人是否有权申请行政复议问题

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，治安案件的被侵害人认为公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。

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省油小窍门 让你省钱又安心

　　开车的碰到一起，聊的最多的一个话题就是油耗。现在油价不便宜，许多车主一边在路上跑，一边就提心吊胆地在计算今天汽油花了多少钱。咳，这也是被逼无奈啊。要想省油，除了响应政府号召，尽量买小排量的汽车，另一个长远的省钱之道就是学会加油的诀窍，让车既省油又保养。有哪些诀窍呢，石家庄学车网告诉你！

　　诀窍一：尽量固定加油点

　　【实例回顾】：前几天，小陈的车子进了修理厂，原因是发动不起来。经过检查后，维修技师告诉他，油品质量有问题，造成喷油嘴上的积炭过多，引发堵塞。由于小陈没有固定加油点，又不习惯开发票，无法查证究竟是哪个加油站的油品出了问题。

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　　给车加油要固定加油点，最好选择像中石化和中石油的星级加油站，油品质量有保证。加油后记得开发票，以作凭证。

　　诀窍二：不可随意更改汽油标号

　　【实例回顾】：方先生的车子出了故障，启动困难、怠速不稳、加速不良。检验发现，发动机气门、燃烧室和进气管都有积炭。在维修人员的询问下，方先生这才说出实情：为了省油钱，他把原来用的97号汽油擅自改成了93号。

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　　通常所说的90、93、97号都是汽油的标号，代表实际汽油抗爆性与标准汽油抗爆性的比值。老驾驶员都知道，如果高压缩比的发动机使用了低标号汽油，会产生爆震，加速机件的老化，容易出故障。所以，车主应根据发动机压缩比的不同，来选择不同标号的汽油。

　　每辆车的使用手册上都会标明汽油标号。如压缩比在8.5-9.5之间的中档轿车应使用93号汽油；压缩比大于9.5的轿车应使用97号汽油。汽车保养专家认为：通过降低汽油标号来节省开支只会得不偿失。但也不是汽油标号越高越好，规定使用低标号的硬要用高标号油，不仅不会提高效率和动力，还会损伤发动机。

　　诀窍三：早晚加油最省钱

　　【实例回顾】：周女士是个细心人，平时都会仔细观察车的油耗状况。最近，她通过比较发现，加相同数量的油，在早上加要比中午加起码多开二三十公里。

　　石家庄学车网提醒：

　　石家庄学车网请教了某石油的工作人员，得到答复是：夜间或凌晨加油的确会比较划算。因为汽油是以体积而不是以重量计费，根据热胀冷缩原理，温度较低的夜间、凌晨汽油体积比较小，因此花同样的钱可以多加一些油。

　　还要注意的一点是：最好避开加油站为储油罐加油的这段时间，此时储油罐底的沉淀物都被激起。若排在后面去加油，难免会加入有杂质的汽油，增加发动机积炭。

　　诀窍四：跑长途前加满油

　　【实例回顾】：网友“麦麦”的爱车是宝马

　　爱车平时“喝”97号汽油。有次去乡村旅游，欣然前往的“麦麦”忘了给爱车多储备“粮食”，一路上找不到97号油，耽误了旅程。

　　石家庄学车网提醒：

　　跑长途前，新鲜油越多，高速行驶时加速力越足。出发上高速前，应该加满油再走。使用高标号油的车还要额外准备一些汽油添加剂，添加剂可以把油的标号提高1-2号。万一沿途加油站的油标号不够，可以适当弥补。

　　还有一个办法是：在后备厢放上两双干净的长筒丝袜，旅行中万不得已要在不知名的加油站加油时，将丝袜套在油枪上(至少两层)可以有效过滤杂质。