众多事故警示驾校管理法规亟待完善

    【摘要】近日,上海市一所驾校训练场内发生一起事故,一名女学员在练车过程中撞死一名男学员,事发时教练员并没有坐在副驾驶座上,而这名女学员甚至连交规都还没有考过。

    按照驾校培训规定,学员在驾车时,教练员必须坐在副驾驶座上,不能擅自离岗。但在实际操作过程中,很多教练都无法做到100%陪同。他们认为,下车看学员练习也是必要的,像倒车移库等小路考内容,教练在车外更能把握好学员的动作,便于及时纠正。而教练是否应该全程随车,相关法规也没有明确规定。

    女学员驾校练车撞死男学员

    6月5日清晨7时许,上海市闵行区远达驾校训练场内发生一起事故。一名女学员在练车过程中,因错踩油门,导致一名正在等待练车的男学员被撞。男学员送院后因伤势严重不幸身亡。

    据目击者回忆,当时女学员正在练“倒车入库”,教练在车旁指挥,死者周某则在帮助另外两位教练推一辆抛锚的教练车。女学员倒车行驶至抛锚车附近时,周某曾拍击她的车身,提醒其停车。教练也在附近大喊停车。没想到女学员突然不知所措,猛踩油门将周某直接顶撞到树上。

    目击者称,教练车同时还撞到了抛锚的另一辆车,而周某被撞后大量出血,送往医院时已回天乏术。女学员是一名刚学了3次的新手,连交规都还没有考,完全是“门外汉”。且事发时,教练员并不在车上。

    据了解,死者周某30岁,江西人。目前,其家属已赴现场处理后事。死者家属提出了220万元巨额索赔,已与死者离婚的前妻也参与提出了赔偿。

    上海市交通执法总队约谈了教练员,确认肇事女学员的教练没有按照驾校学车流程进行教学,即女学员没有通过交通法规理论考试,就已经开始了小路考试学习,存在违法违规。上海市交通执法总队依照相关规定,对教练员处以1000元的行政处罚。对于远达驾校,依照道路运输条例相关规定责令其整改。

    一些驾校存在诸多安全隐患

    记者调查发现,目前驾校教练场存在诸多安全隐患。黄师傅是一名有着10多年教龄的老教练员。在他看来,在训练场上发生致人死亡的交通事故非常罕见。他认为,这次事故有一定的偶然性,但也暴露了驾校培训时的一些漏洞。按照培训规定,学员在驾车时,教练员必须坐在副驾驶座上,不能擅自离岗。但在实际操作过程中,很多教练都无法做到100%陪同。“教练有事,离开一会也是有的。最常见的还是学员在具有一定的驾驶能力时,教练会默许其独自驾驶。”

    不少驾校学员反映,从考出交规到正式上车学习,一般需要两个月左右的时间。于是,一些驾校就让学员先练习倒车。而随着天气转热,一些教练员擅自离岗,躲在树阴下指导练车的情况也时有发生。

    记者来到闵行区顾戴路一驾校培训基地,看到一名学员驾车在做倒车练习,教练员则紧跟在车外,随着车辆的行进而变换位置,发现行车方向有偏差,便立即出声纠正。

    在光华路一所驾校训练基地,不大的教练场里有6辆教练车在练习倒车入库,每辆车上至少有3名学员,记者注意到,有3名教练在车外指挥。

    浦东金桥一驾校的教练透露,曾经有学员在教练场练习上坡道停车,由于紧张而且教练不在车内,直接冲到前方撞上另外一辆教练车,最终把教练场围墙撞出窟窿,所幸没有撞到人。

    驾校管理相关法规不完善

    远达驾校负责人袁先生在分析事故原因时承认管理上有问题,“可能因事发时间较早,管理人员尚未到位,造成教练员缺位”。

    早在2007年,上海市工商行政管理局、上海市机动车驾驶员培训行业协会就共同制定了《上海市机动车驾驶员驾驶培训合同》,并举办培训班,对驾校负责人和管理人员进行辅导。协会还结合对驾校进行综合考核的机会,对全市驾校进行了合同执行情况专项检查,对不使用标准合同的驾校进行处罚。

    尽管如此,驾校还是因内部管理不善而问题频发。针对驾校管理的相关法规也很不完善。例如,对于教练是否应该全程陪同学员练车的问题,交通部2006年出台的《机动车驾驶员培训管理规定》中并没有明确规定,上海地方条例中也没有规定。

    上海律师张旭辉根据现有法律,分析“女学员撞死男学员”这起事故的责任分担问题时认为,首先要确定死者、肇事女学员、教练、驾校的过错。假设死者没有过错,而肇事女学员是在驾校学车,属于初学者；当她遇到紧急情况,紧张无措属于正常,即便认定其有过错,也仅应该承担次要责任；教练作为专业人员,负有更严格的谨慎义务,应该承担主要责任,但教练教授学员的这个过程属于职务行为,赔偿责任应由其所在驾校承担。由于教练违反职业操作准则,驾校可依据其与教练之间的协议,追究教练责任,要求教练赔偿损失。

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选择驾校需要考虑哪些方面？

1.学员与驾校的距离

“学员与驾校的距离”也许不是我们很多人选择驾校的绝对第一因素，但一般来说，我们首先应该了解一下在自己生活区或工作区周边的驾校有哪些，因为学驾驶是一个将近5个月甚至更长时间的学习过程，我们需要不停的往返于驾校，选择一个近的驾校将为我们节省很多时间，并且有空时可以方便随时去驾校看看，特别在驾校练车人多时，我们早去或晚归一点，能让自己练车时间更好安排，所以，学车选驾校，你首先考虑一下你周边的驾校。

2.驾校交通便利性

我们选择报名驾校的训练地点，还要看交通是否便利，我们的工作地点和居住地点是否有直接公交车能直达，或咨询一下驾校自备的班车路线是否经过我们就近的地点，规模较大的驾校一般都有班车接送，有的驾校班车线路还比较多，并且分时间段，这个都有必要仔细查看，交通的便利也是能让我们节省时间的事情，能有条件较好的班车接送则能让我们免受路上劳累之苦。

3.驾校培训规模

驾校的培训规模一般由驾校投入状况来定，可客观参考的指标包括注册资金、训练场地面积、驾校环境、训练教学设备投入、教练员数量、分校数量等。硬性规定的驾校规模考核指标分为：一类驾校必须保证有50辆以上的训练车，二类驾校必须保证20辆以上的训练车，一个驾校的规模在一定程度上代表了其实力，也能客观推算出其每月能容纳的培训人数。

4.驾校培训合格率

驾校的培训合格率，这个关系到我们能否一次性考过关拿到驾照，近年来随着电子桩考和电子路考的实行，以及2013年1月执行的按新交规进行理论考试，这些都增加了我们考驾照的难度，各个驾校的学员考试合作率差异还是比较大的。

5.驾校教练素质和培训质量

驾校的教练就是我们学车的师傅，一个好的教练不但能保证我们通过考试，还能教我们很多考试之外的驾驶知识和开车经验，驾校教练素质和培训质量，在一定程度上能影响我们学车的水平和以后驾驶的一些习惯。但就选择驾校而言，可能每个驾校的教练水平都会有些参差不齐，好教练会让我们感激不尽，素质差的教练则让我们委屈不断，我们能否遇上一个好教练，可能也要看运气，如果能事先知道一点驾校及教练的风格，对我们学车也是有益的。

6.驾校管理水平

驾校的管理水平，在某种程度上会影响我们的一些权益能否得到保障，也影响着驾校的培训效率和教练水平，驾校的管理水平也许不是我们一眼能看出来的，但我们可以从几个侧面去了解一些情况，比如我们选择的驾校对学员承诺兑现如何，驾校的投诉情况以及对投诉的处理方式，是否提供多种学车班次及预约计时服务，驾校对教练员的管理制度等方面。

7.驾校练车宽松度

驾校练车宽松度，这是关系到我们能否尽快拿到驾照的一个因素，也影响着我们的时间是否会浪费在排队等待中，驾校练车是否宽松取决于驾校当前积压的未毕业学员数量和驾校的每月培训容量，当学员积压过多超过驾校的培训容量时，练车将肯定不会宽松，所以这是一个动态的状况，只有当前在学车的学员才比较清楚。我们选择驾校时，若希望尽快能拿到驾照，最好是选个当前练车宽松的驾校，这与驾校的规模无关，也不可全信驾校宣传的一人一车一教练，最好是问问该驾校现在在学车的人，否则，你想快是快不起来的。

8.驾校报名价格

驾校的报名价格也许是大家最关心的一个因素，毕竟学车是要花不少钱的事情，但我们把这个因素放在最后说，是觉得接触过很多学员朋友最终选择了驾校不满意，都不是因为价格，而抱怨的往往是前面的一些情况最初没考虑好，所以建议大家在考虑价格之前最好先想想前面的众多因素是否觉得可行。

在石家庄，选驾校，综合以上八条在您选择驾校时需要考虑的因素，希望广大学员能够精挑细选，找到适合自己的驾校。同时，3Q驾校网客服中心祝广大在石家庄考证的学员早日通过考试，顺利拿到驾照。