近日,针对有消费者反映河北省衡水市部分驾校串通其他驾校,以“衡水市机动车驾驶员培训行业协会”名义,试图统一机动车驾驶员培训收费标准,扰乱正常市场价格秩序问题,衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对全市驾校经营者发出提醒告诫函,提醒他们,如果串通涨价,扰乱正常市场价格秩序,将会受到严惩。
提醒告诫函列举了若干机动车驾驶员培训学校价格(收费)政策:《价格法》第十四条规定:“经营者不得有相互串通、操纵市场价格、损害其他经营者或者消费者的合法权益”的行为;《反垄断法》第十三条规定:“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格”;《反价格垄断规定》第七条、第九条规定:“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品和服务的价格水平的价格垄断协议”、“禁止行业协会从事制定排除、限制竞争的规则、决定、通知等;禁止行业协会组织经营者达成本规定所禁止的价格垄断协议”的行为;《禁止价格欺诈行为的规定》第七条规定:“禁止对实行市场调节价的商品和服务价格,谎称为政府定价或者政府指导价”。
衡水市物价局和衡水市交通运输局联合对驾校经营者价格行为发出告诫:责令各相关驾校及“协会”立即停止涨价或串通行为,撤销与价格有关的签约内容,将收费标准自觉恢复到此次上调前的价格水平,且近期内不得上调培训价格;各驾校要认真落实收费公示等明码标价工作,在经营场所或收费的醒目位置公布收费项目、收费内容、收费标准等,不得在标价之外收取任何未予标明的费用;各驾校要严格按照交通运输部《教学大纲》培训,禁止减时漏训,严禁不按规定或承诺提供服务而收费;物价部门将继续深入调查,如发现驾校或“协会”串通涨价的确凿证据,将依法对组织者和参与者处罚;所有经营者和行业协会,必须严格守法经营,严格规范价格行为,自觉维护市场公平竞争,不得串通操纵市场价格、扰乱市场价格秩序、损害其他经营者和消费者的价格权益,否则将受到相应处罚。
【摘要】哈尔滨网友张女士向zha网反映,她在北环哈铁驾校报名学车,但驾校迟迟不让她练车,与当初的承诺大相径庭,而必须要多交1300元钱,驾校才就安排学员“插队”练车,有变相涨价的嫌疑。针对此事,北环哈铁驾校校长称,学员练不上车的原因在于交警部门的考验处;学员“插队”是占用王岗镇新校区名额,有成本支出,所以才多交费。
事件回溯
2013年1月末,张女士在北环哈铁驾校交了3030元,准备学习后考取驾驶证。“报名时,工作人员承诺的非常好,告诉我只需3个多月就可以拿证,并且保证每位学员每天至少有1小时练车时间。”张女士说。
3月20日,张女士通过了科目一(理论)考试。“按照程序,我应该接着练习科目二(练车)了,但没想到的是,3个月过去了,我一次车都没练上,驾校也一直不通知我练车。”
张女士私下一打听,发现跟自己同批的学员甚至是后通过科目一的学员,很多都开始练车了。“4月末左右,驾校就开始涨价了。我是先报名的学员,要想按程序能练上车,驾校要我再补交1300元钱,并美其名曰为VIP会员。不交这笔钱,就得一直等下去。有的学员挺不住了,就交钱先练车了。””张女士认为,驾校这种行为等于违反合同,变相涨价。
19日下午,记者来到位于哈尔滨市道里区的北环哈铁驾校。针对张女士的反映,北环哈铁驾校校长孙江生解释,今年初出台了新的考试办法,交警部门考验处对场地进行了改造,加之其他原因,所以耽误了考试时间;而且考试内容也比以前增加,工作量加大,以前每天能考500多人,现在能考300人就不错了。这些原因加在一起,导致考科目二的学员大量积压。“仅我们驾校每个月就有1000多学员,全市有近百家驾校,考验处按学校人车比例都要照顾到,我们学校学员太多,不可能都考科目二。而学员提前练车也没用,到考试的时候就忘了。”
孙江生说,让学员再交1300元钱,是学校得拉着学员到王岗镇新校区去练车,占用的是新校区的名额。学校安排学员“插队”提前练车,有成本支出,所以才多交费。
针对张女士“拿证时间与报名时的承诺不一致”、“‘插队’的行为是否属于变相涨价” “驾校名额有限学校为何不限制招收学员数量”等疑问,孙校长回答称,“我们做生意的,学员上门送钱能不要吗?”
展开调查
针对“北环哈铁驾校安排多交费学员插队练车”一事,哈尔滨市公安交警支队考验处25日回应称,驾校行为有损其声誉,建议其立刻停止。哈尔滨市交通运输局机动车驾驶员培训行业管理办公室十分重视此事,已对北环哈铁驾校的行为展开调查。
据哈尔滨市公安交警支队考验处一位负责人介绍,由于一些不可控的原因,确实存在学员多的问题,考试能力短期内很难提上来。考验处按照相关规定,将驾驶证考试名额分给驾校,预约考试则由驾校自行决定。由于考验处是考试部门,他们无权约束驾校安排多交钱的学员插队行为。
“按道理说,驾校应该按照学员通过科目一的时间先后顺序来排,不应该以额外收钱的形式来排序。我们考验处也接到过类似投诉,驾校的这种行为影响其自身声誉,建议其停止。”该负责人认为。
哈尔滨市交通运输局机动车驾驶员培训行业管理办公室一负责人表示,他们十分重视此事,并已对北环驾校展开调查。待对其行为作出认定后,如果是错误的,将坚决责令其纠正。